衢州進出口企業(yè)一定要準確管理商品編碼

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前段時間，海關總署發(fā)布《中華人民共和國海關衢州進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》（海關總署第252號令印發(fā)，以下簡稱《歸類管理規(guī)定》），明確進出口貨物商品歸類規(guī)定，為進出口企業(yè)確定商品編碼提供了重要依據(jù)。《歸類管理規(guī)定》自2021年11月1日起施行，進出口企業(yè)對此應高度重視。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

進出口企業(yè)應重視商品編碼合規(guī)

在進出口活動中，商品編碼是海關監(jiān)管的基礎，也是進出口企業(yè)合規(guī)開展關務活動的基礎。進出口企業(yè)確定進出口貨物的商品編碼后，方可進一步確定適用稅率和監(jiān)管要求。實務中，一些初涉對外貿(mào)易領域的企業(yè)，沒有關注到國內貿(mào)易與對外貿(mào)易的差別，并未意識到準確認定商品編碼的重要性。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

舉例來說，從事廢鋼鐵貿(mào)易的甲企業(yè)深耕國內市場，將回收的廢鋼鐵銷售給國內的鋼廠，買賣雙方憑經(jīng)驗驗貨，根據(jù)重量結算價款。后因國內鋼鐵產(chǎn)能過剩，鋼廠減產(chǎn)，甲企業(yè)被迫轉型，將廢鋼鐵出口到國外。由于此前沒有對外貿(mào)易經(jīng)驗，甲企業(yè)采用“包通關”方式出口，即企業(yè)委托報關行辦理出口手續(xù)。報關行向海關申報的商品編碼由企業(yè)指定，不負責核實商品編碼的準確性。實際操作中，甲企業(yè)隨意確定一個商品編碼由報關行向海關申報。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

不難看出，甲企業(yè)的做法違反了海關的規(guī)定。在國內貿(mào)易中，企業(yè)可以不了解廢鋼鐵中碳的含量，可以不區(qū)分廢鋼鐵到底是廢鋼還是廢鐵，只要雙方一個愿買、一個愿賣即可達成交易。而在對外貿(mào)易當中，廢鋼鐵只是一個籠統(tǒng)的概念，海關無法僅根據(jù)這個名稱實施監(jiān)管。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

甲企業(yè)必須進一步了解廢鋼鐵的形狀、材質、成分含量、碳含量、來源、用途、粒度以及截面形狀等歸類要素后，對照歸類要素，準確確定廢鋼鐵的商品編碼。比如，按重量計含碳量在0.25%以下、矩形（包括正方形）截面，寬度小于厚度的兩倍，歸入72071100；寬度在600毫米及以上的鐵或者非合金鋼平板軋材，經(jīng)冷軋，但未經(jīng)包覆、鍍層或涂層，厚度在3毫米及以上，屈服強度大于355牛頓/平方毫米（卷材，除冷軋外未經(jīng)進一步加工），歸入72091510。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

正確歸類是進出口企業(yè)的法定義務

需要說明的是，正確進行商品編碼歸類是進出口企業(yè)的法定義務，而不是海關的義務。雖然商品編碼的歸類管理有一定難度，但是企業(yè)要從事進出口交易，就得認真履行準確歸類商品的義務，承擔未準確歸類的法律責任。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

特別需要強調的是，每一個作為收發(fā)貨人的企業(yè)，其確定商品編碼的義務都是獨立的，必須根據(jù)進出口貨物的具體情況判定，不能試圖“抄近道”確定商品編碼。最常見的情況是，企業(yè)人云亦云，直接根據(jù)其他企業(yè)的做法確定商品編碼。例如，一些企業(yè)直接借鑒其境外客戶出口所用商品編碼，確定其進口時需要向中國海關申報的商品編碼。這種做法風險很大。不同國家的商品編碼規(guī)則在適用中存在差異，且一國確定的商品編碼對另一國海關沒有法定拘束力。企業(yè)不考慮中國海關的歸類規(guī)定，而是直接以境外出口商的商品編碼申報，既沒有法律依據(jù)，又可能申報錯誤，進而面臨申報不實的行政處罰。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

因此，筆者提醒進出口企業(yè)，不能將商品編碼的申報完全發(fā)包給報關行撒手不管，更不能被動地等待海關指出商品編碼申報錯誤，而應配有足夠數(shù)量的優(yōu)秀關務人員，最大限度降低歸類風險。此外，企業(yè)對于商品編碼如果確有疑問，可以向海關提出歸類預裁定申請，由直屬海關作出商品編碼認定。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

順利結關不意味商品編碼歸類正確

還需要提醒的是，順利結關并不意味著商品編碼歸類正確。在現(xiàn)有的通關模式下，為了盡可能提高通關效率、壓縮通關時間，絕大多數(shù)報關單由計算機進行審單作業(yè)，只要邏輯上沒有明顯問題，計算機便快速放行。因此，在整個通關過程中，海關并未對企業(yè)所申報商品編碼的正確性做出實質判斷。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

一些企業(yè)誤認為，只要貨物結關放行，就意味著海關認可企業(yè)申報的內容。這種誤解，不僅無法解決關企間的已有爭議，反而可能催生出更多新的爭議。商品編碼預歸類，歸類海關編碼，進出口商品歸類

文章轉自：書香墨筆